李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强于7月15日主持召开国务院常务会议,深入推进群众创业和创新工作,重点支持大学生及其他群体的就业和创业。要求使用地方政府专项债券,加强资金和项目对接,提高资金使用效率;批准了《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。

会议指出,按照党中央,国务院的部署,要全面完成“六安”工作,落实“六保”任务,应对疫情的影响和发展环境的变化,我们必须实施创新驱动的发展战略 ,深化促进大规模创业 ,大规模创新,并激发市场活力和社会创造力以新的动能来支撑就业保障市场的主体 ,特别是支持诸如大学毕业生和返乡农民工等关键群体的创业。首先,我们必须增加对企业家和创新实体的支持。在中央预算内安排专项资金用于投资,支持双创新示范基地建设。振兴闲置作坊,低效利用土地等,加强对双创重点项目的支持 。政府投资的孵化基地等必须向大学毕业生和农民工免费提供一定比例的场所。首次返回家乡并首次创业并经营正常一年以上的企业家,可以享受一次性的创业补贴。二是鼓励双创新示范基地建设大中型企业一体化和跨区域一体化发展平台 。搭建科技成果转化的专业服务平台 。第三,应鼓励金融机构发展设备融资租赁和与业务有关的保险业务。取消金融股权投资行业对保险资金的限制 ,并在区域股权市场上开展股权投资和风险资本转移的试点项目。第四,必须实施促进企业家精神,促进就业 ,促进企业发展的示范项目,企业双创示范基地,互联网平台,在育儿,养老,家政,旅游 ,电子商务等领域开展联合创业培训 ,引导创业理念。选拔工作 ,扩大就业空间  。会议强调必须促进加强数学,物理 ,化学和生物学的基础理论研究,鼓励年轻人学习和探索基础理论 ,并为增强国家的创新能力打下坚实的基础 。

会议指出 ,截至7月中旬,全国人大共批准发行3.75万亿元新发行地方政府专项债券,支出2.24万亿元,支出1.9万亿元,全部用于弥补重大债务。缺点 。扩大有效投资,稳定经济基础发挥了积极作用 。会议要求各地加快特殊债券的发行和使用,支持“两新一重”,建设公共卫生设施,及时使用 ,加强防灾减灾建设 。尽快形成物理工作量,以确保项目质量。如果短期内难以实施该项目,并且有必要调整资金使用,原则上必须在9月底前完成并按照程序进行报告。会议强调,有必要优化债券基金的投资方向,严格禁止置换现有债务 ,决不允许形象项目或面子项目。

会议通过了《中华人民共和国预算法实施条例(修订草案)》。该草案完善了《预算法》的有关规定 ,并以法律法规的形式确定了近年来财税体制改革和预算管理实践的成果 ,特别是确保公共财政救助了人民,并明确公开向公众披露财政支出的规定,要求一般转移支付对地区公开 ,特殊转移转移支付向地区和项目披露,单位预算和最终支出向公众披露 ,基本支出向公众披露,政府债务,政府运营支出和政府采购根据法规披露。为了提高财政资金使用的及时性 ,要求县及县以上政府将一定比例的下一年度转移支付提前转移到下一级政府。

会议还研究了其他事项  。